如果你是非法滞留、有被遣返的风险,你可以向 Immigration and Protection Tribunal(移民与保护仲裁庭,简称 IPT)以人道主义理由提出上诉。你有六周(42 天)的时间,从你的非法身份开始之日算起,通常就是你上一个签证过期的那一天。如果你曾请求 INZ 重新考虑一个被拒的签证,则 42 天从 INZ 通知你拒签的那天开始算。
人道主义上诉
IPT 独立于 Immigration New Zealand(简称 INZ)。它的运作方式类似法院。由于期限很严格,而且上诉是一个法律程序,请尽快咨询持牌移民顾问或律师。上诉表格和费用见司法部网站。
Section 61 一览
| 适用对象 | 非法滞留在新西兰、有被遣返风险的人 |
|---|---|
| 法律依据 | 《2009 年移民法》(Immigration Act 2009)第 61 条 |
| 谁来决定 | 移民部长,或获授权的高级移民官员。INZ 有专门的团队处理这类请求。 |
| 如何决定 | 由决策者“绝对裁量”(absolute discretion) |
| INZ 必须考虑吗? | 没有法律义务。实际上,INZ 会在一定程度上考虑所有请求。 |
| 决定的理由 | 不必告诉你。会记录简要理由,申诉专员(Ombudsman)可以查看。 |
| 上诉权 | 没有 |
| 你可能获得的签证 | 任何类型的签证,身份与该签证通常享有的身份相同 |
Section 61 请求是什么
Section 61 请求,是请求 INZ 把你当作特殊个案发放签证,尽管你是非法滞留。Community Law 指出,这通常是最后一招,在其他办法都试过之后才用。
你不需要有特殊或人道主义的情况,但你的处境通常得不同寻常。
如果已经对你发出了遣返令,就不能根据 Section 61 发放签证。你仍然可以提出请求:如果官员认为应该给你签证,他们可以要求撤销遣返令。
INZ 会考虑什么
根据 Community Law,INZ 会考虑:
- 你的移民记录,包括你以前有没有非法滞留过。
- 你目前的处境:你为什么需要留下、你非法滞留了多久、你为什么没有签证、你为获得签证做过什么,以及你的处境是否不受你控制。
- 你的健康和品行。
- 可能还有未来取得居留的可能途径、你的家庭联系、你在新西兰安定的程度,以及你是否构成安全风险。
INZ 表示,如果你全面说明自己的情况,拿出扎实的证据证明你对新西兰的贡献,并且没有故意长期非法滞留,你的个案会更有说服力。
准备请求
由于 INZ 不一定要受理请求,也不必说明理由,你的第一次提交往往就是唯一的机会。大多数准备充分的请求,都会逐一回应 INZ 关注的各个方面:
- 说明你是怎么变成非法滞留的日期、发生了什么、为什么。要完全诚实:INZ 已经掌握了你的记录。
- 展示你为解决问题做了什么提交过的申请、寻求过的咨询、INZ 的来信,以及为什么这些没能解决问题。
- 说明你的联系和贡献在新西兰的家人、工作、社区参与。用文件和支持信来佐证。
- 涵盖健康和品行对 INZ 可能担心的问题要正面说明,而不是略去不提。
- 写明你申请的签证以及理由如果你符合某种签证或居留路径的规定,就说明并拿出证明。
Section 61 请求是一份关系重大、只有一次机会的文件。我们强烈建议请持牌移民顾问或律师来准备或审阅。
如果你的请求被拒绝
你无权向任何仲裁庭或法院上诉。Community Law 列出了以下剩余的选择:
- 向移民事务副部长(Associate Minister of Immigration)提交陈述,请他们介入。这不被视为 Section 61 请求,所以在你等待期间,INZ 的执法部门仍可能采取行动遣返你。
- 向高等法院(High Court)申请司法复核。这有局限:法院主要审查决定是否经过了正确的程序。
- 向申诉专员(Ombudsman)投诉,申诉专员可以查看 INZ 记录的简要理由。
离开新西兰
被遣返可能影响你将来申请新西兰和其他国家的签证。如果无法留下,持牌顾问可以向你解释,在你的情况下,自愿离境与被遣返有什么区别。
如果你因为担心回国会受到严重伤害而无法回去,请阅读我们的难民与保护指南。难民或保护申请是另一套程序。
常见问题
提出 Section 61 请求能阻止遣返吗?
不会自动阻止。Section 61 适用于有被遣返风险的人,提出请求并不会消除这种风险。
非法滞留期间我可以工作吗?
不可以。没有签证,你就没有工作的权利,雇主也不能合法雇用你。非法工作可能让你的处境更糟。
INZ 会告诉我被拒的原因吗?
决策者不必给出理由,你也不能通过《官方信息法》(Official Information Act)或《隐私法》(Privacy Act)取得记录下来的理由。如果你投诉,申诉专员可以查看。
人道主义上诉和 Section 61 请求是一回事吗?
不是。人道主义上诉提交给独立的 Immigration and Protection Tribunal,有 42 天的期限。Section 61 请求提交给 INZ,由其绝对裁量决定。
免费和付费的帮助
- 社区法律中心(Community Law Centres)提供免费的初步咨询。communitylaw.org.nz
- 持牌移民顾问和律师可以为你准备上诉或请求。付费前,请先在 Immigration Advisers Authority(移民顾问管理局)的注册名单上核实顾问持有执照。
资料来源
- Immigration New Zealand:Section 61
- Community Law:以特殊个案申请签证(Section 61)
- Community Law:以特殊人道主义理由上诉
- Immigration New Zealand:遣返的影响(难民与保护页面)
这是一般性信息,不构成移民建议。如需针对你个人情况的建议,请咨询持牌移民顾问或律师。